福建YKO工业园

• 【马尾区招商】福州马尾出台物联网产业创新发展中心专项扶持政策

  2023年，福州市马尾区出台《中国（福州）物联网产业创新发展中心扶持政策》，从支持项目落地、平台使用补助、吸引人才聚集、产融对接支持等维度推出举措，旨在通过优化招商引资环境，降低企业运营成本，提升产业创新能力，推动区域物联网产业高质量发展，鼓励优质项目在物联网产业创新发展中心集聚。 （一）支持项目落地，优化企业发展基础。政策明确，入驻中国（福州）物联网产业创新发展中心的企业，在满足租赁面积不高于15平方米每人的条件下，可根据实际经营情况享受相应扶持，企业入驻时间以租赁合同约定时间为准，确保政策落实的规范性与精准性。在资金支持上，每年每家企业租金补贴及税收贡献奖励两项合计可享受最高额度补助，这一措施将有效减轻企业初期运营压力，吸引更多优质物联网项目选择马尾区落地，为区域产业集群化发展筑牢基础。 （二）强化平台服务补助，提升企业创新支撑。为助力企业数字化转型与技术创新，政策在平台使用方面提供多重支持。入驻企业最高可享受4年内华为云免费服务，涵盖云计算、大数据分析、人工智能等数字技术服务，帮助企业降低信息化建设成本，提升数据处理与应用能力。同时，鼓励企业与福州物联网开放实验室等专业测试认证机构合作，按实际发生费用的20%给予补助。福州物联网开放实验室作为区域重要公共技术服务平台，具备完善的测试认证能力，企业通过合作可快速提升产品质量与技术成熟度，加速科技成果转化。 （三）完善人才保障体系，增强产业发展动力。人才是物联网产业发展的核心资源，政策在人才吸引与培养方面推出系列举措。对符合条件的企业优秀人才，优先安排人才公寓，切实解决人才住房问题，增强人才在马尾区的归属感。在人才奖励上，在市级人才奖励基础上，马尾区再配套50%奖励，进一步提升人才待遇水平，增强区域对高层次人才的吸引力。此外，支持公共服务机构和入驻企业建立物联网人才培养、实训基地，根据实际投入金额和人才培养规模，给予每年最高额度资金扶持，通过产教融合、校企合作等模式，培养符合产业需求的专业技能人才，为物联网产业持续发展提供稳定人才供给。 （四）深化产融对接支持，破解企业资金瓶颈。为畅通企业融资渠道，促进资本与产业深度融合，政策在产融对接方面推出针对性措施。对首次获得股权融资的企业，按股权融资额的3%给予奖励，每家企业可享受最高额度奖励。这一政策将激励初创期和成长型物联网企业积极对接资本市场，吸引创业投资、风险投资等社会资本关注与投入，缓解企业发展中的资金压力，加速企业技术研发、市场拓展与规模扩张，推动形成“产业+资本”协同发展的良好生态。 （五）政策协同发力，推动产业高质量发展。作为中国（福州）物联网产业创新发展中心的核心承载区域，马尾区近年来持续深耕物联网产业，已形成一定产业基础与集聚效应。此次扶持政策的出台，是马尾区立足产业发展实际，对标国内先进地区经验，进一步优化营商环境、激发市场活力的重要举措。政策通过支持项目落地、强化平台支撑、优化人才环境、深化产融对接等多方面协同发力，构建覆盖企业全生命周期的支持体系，将有效提升马尾区物联网产业核心竞争力，吸引更多创新资源和产业要素集聚，为福州市打造全国物联网产业重要集聚区和创新高地提供支撑。随着政策落地实施，马尾区物联网产业有望在产业链完善、创新能力提升、人才队伍建设等方面实现新突破，推动区域经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-16

• 【投资马尾区】2018年福州市马尾区政府工作报告

  （2018年1月17日在福州市马尾区第十届人民代表大会第二次会议上）福州市马尾区人民政府区长陈曾勇各位代表：现在，我代表马尾区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府全面贯彻党的十八届五中、六中全会和十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕发展第一要务，以“攻坚2017”、“招商2017”等专项行动为抓手，砥砺前行、加压奋进、攻坚克难，较好地完成区十届人大一次会议确定的主要目标任务。预计全年完成地区生产总值463.2亿元，增长9%；第二产业增加值272.4亿元，增长7.6%；一般公共预算总收入35.1亿元，增长2.2%，其中地方一般公共预算收入23.9亿元，增长11.6%；固定资产投资353.8亿元，增长14.2%；社会消费品零售总额182.3亿元，增长13.9%；出口总额198.8亿元，增长8%；实际利用外资3.1亿美元，增长7%；城镇居民人均可支配收入44728元，增长8%；农村居民人均可支配收入23046元，增长8.5%。一年来的主要工作及成效： （一）以稳增长为重心，发展基础持续夯实。项目攻坚成效明显。全区168项重点项目完成投资273.7亿元，超年度计划17.5个百分点。海峡青年交流营地等58个重点项目顺利建成，深海时代产业园等52个重点项目启动建设。“攻坚2017”行动亮点纷呈。提前5个月完成攻坚项目年度投资任务，投资完成率达207.2%，连续7个月位居全市第1位；提前3个月完成逾期回迁安置任务，完成回迁3299户、5017套、44.69万平方米，回迁户数和面积均为历年之最，君竹佳园、魁岐小区等逾期超过5年的安置项目顺利回迁；项目开竣工、征迁交地等各项攻坚任务均提前完成。企业帮扶取得实效。出台扶持政策12项54条，兑现各类企业扶持资金5.1亿元，规模以上工业企业减产面由年初的28%减少到年末的12.9%。新增上市企业1家、新三板挂牌企业3家、上市后备企业17家，上市企业和后备企业总数均居全市第2位；新认定高新技术企业30家、国家和省级技术创新示范企业2家、省市众创空间6家，培育总部企业2家，新增省名牌产品7项。34个技改项目完成投资32.8亿元，增长66.5%；授权专利数增长15.7%，每万人有效发明专利拥有量增至34件，位列全省第1位。“招商2017”行动顺利推进。建立健全小分队招商、产业链招商、央企招商等模式，超额完成年初既定的招商任务。全年通过市里认定的招商项目246个，总投资498.3亿元。其中，5亿元以上的大项目、好项目24个，总投资328.6亿元。 （二）以调结构为主线，发展质量不断提高。预计三次产业比例达1.4∶58.8∶39.8，第三产业比重提高3.4个百分点，万元以上工业增加值能耗同比下降5.6%，荣获第一批省级绿色开发区称号。物联网产业蓬勃发展。物联网行业影响力和知名度显著提升，荣获中国物联网产业发展先进城市称号。全国首家物联网开放实验室揭牌运营，全球最大规模窄带物联网智慧水务商用项目进展顺利，中国（福州）物联网产业孵化中心开工建设，物联网促进中心投入使用，福建省物联网产业联盟、海峡物联网应用促进中心落户我区，引进华为（福州）物联网云计算创新中心等物联网相关项目208个、物联网企业26家。全国微电子物联网品牌创建示范区获国家质检总局批准筹建，参与举办第八届中国物联网大会，成功举办福建省首届物联网项目创新大赛，新认定物联网企业39家，全区物联网企业总数达104家，物联网产业产值达610亿元，占规模以上工业总产值62.3%。基金产业迅速壮大。全省首个由政府主导的基金小镇揭牌运营，集聚投资机构177家，基金管理规模达1133亿元，成为福建省私募基金投资机构最多、管理基金规模最大的区域。区内基金在全省范围内投入新大陆智能支付研究中心等29个优质产业项目，投资规模达130亿元，有效推动了实体经济发展。商贸物流业初具规模。跨境电商业务稳步增长，菜鸟网络、中海仓供应链等项目相继落地，跨境电商业务量占全市总量的97.4%。亿载金城开业运营，名城中心、中环自贸广场等商业综合体人气逐步提升，新增限额以上商贸企业46家、规模以上服务业企业38家。冷链物流产业不断壮大，启动建设科乐通、海文铭等冷链物流项目，全区冷库容量突破50万吨，占全市冷库总容量80%以上。旅游产业加快发展。闽安历史文化名村一期、红光湖景观公园建成开放，琅岐对台客运码头启动建设，“情系两岸·畅游两马”等活动顺利开展，全年接待旅客361万人次，增长28.1%；旅游总收入33.51亿元，增长35.9%。现代农业稳步发展。预计全区市级以上农业龙头企业实现销售收入172.6亿元、增长5.2%。琅岐锯缘青蟹入围厦门金砖会议专供产品。 （三）以提品质为目标，发展面貌逐步改善。“绿化马尾”建设效果初显。104国道沿江廊道景观改造、天马山休闲步道等44项绿化提升工程全面完成，新改造提升绿地面积44.6万平方米，实施君竹河沿线景观提升工程，串珠式公园初步形成。水系综合治理成效明显。君竹环岛、长柄村等6个易涝点得到有效整治，天台水库、亭江防洪防潮工程（一期）、亭江中心区山洪排涝工程加快建设，完成磨溪、林浦河清淤及浩溪下游排洪渠整修等工程，君竹河黑臭水体基本消除。全区实现“河长制”全覆盖。旧屋区改造力度加大。启动闽亭、福马路沿线等6片旧屋区改造，累计完成房屋征收2241户、拆迁面积28万平方米、交地面积1258亩。其中，福马路（马尾段）提升改造征迁签约工作49天完成，再创马尾征迁新速度。“两违”整治成效明显，全区拆除违法建筑17.1万平方米，完成年度计划的154.4%。城乡配套日趋完善。新改扩建道路35公里、雨污管网73.5公里。琅岐环岛路实现全线贯通，铁南东路一期等10条市政道路顺利建成，君山西路北段等9条市政道路加快建设。建成济安西路立体停车场等3个公共停车场，新增公共停车泊位615个。完成缓解交通拥堵软硬件项目74个，平均车速提高6.9%，高峰期平均车速位居全市第1位。全区62个村全部实行农村生活垃圾治理市场化运作，完成14个行政村1688户三格化粪池改造，新改建公厕20座。建成新农村“幸福家园工程”11个、美丽乡村1个。实施2017年度空气提升行动，全面完成黄标车淘汰任务，空气质量优良率达98.1%，空气质量综合指数位居五城区第2位。 （四）以促改革为抓手，发展活力有效激发。“放管服”改革持续推进，取消行政审批事项32项、年检事项4项，简化19个办理环节，清理规范4项行政审批中介服务事项，确定“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项968项、占总量的96.9%。在全省率先实现市场监管行政审批事项“全程邮寄”。“两单”融合、“减证便民”等工作顺利开展，“双随机一公开”实现全覆盖，在全省率先试行“证照分离”改革和无纸全程电子化登记改革，取消70项证明材料，做到“清单之外无证明”。成立区公共资源交易服务中心，实现公共资源交易全程电子化。出口加工区二期通过验收，在全国首创跨境电商同业担保模式、全省首创“先理货后报关”等新举措，建成福州海运快件监管中心。国企改革稳步实施，执行国企分级管理，推进经营性国有企业集中统一监管。财税体制改革进展顺利，实行“核定支出、定额缴补、财力奖励、自求平衡、一定三年”的镇街财政预算管理体制，完成镇街国库集中支付改革。农村改革扎实推进，完成农村土地确权登记工作，成为全省最早通过农业部验收的五个县区之一。建立区镇农村土地流转服务中心，实现联网管理。 （五）以惠民生为己任，发展成果普惠共享。投入27.1亿元财政资金用于民生支出，增长23.2%，为民办实事项目全面完成。公共服务水平稳步提高。引入三牧中学落户马尾，市属船政小学入驻办学，凤窝小学等5个重点教育项目基本建成，马尾实验小学等4所小学入选省级义务教育教改示范性建设学校，师大二附中等7所学校通过省义务教育管理标准化学校评估验收。莲花医院一期建成投用，罗星街道社区卫生服务中心基本建成。马尾区医院新增精神疾病和心理健康门诊，填补我区精神疾病诊治空白。区社会福利中心开工建设，罗星街道居家社区养老服务照料中心建成投用。成立马尾公交公司，新增公交线路5条，动工建设琅岐公交枢纽站，地铁2号线马尾延伸段已确定纳入福州市第三轮轨道交通线网规划予以实施。积极开展创建公共文化服务体系示范区活动，成功举办第十五届“两马同春闹元宵”、“中体杯”海峡国际女篮邀请赛等活动，协办第五届海峡青年节、第四届丝路国际电影节，完成4个镇（街）文化站、75个村（社区）文化服务中心达标改造，新改建健身路径30条。马尾船政入选中国20世纪建筑遗产名录，船政衙门及学堂复建工程荣获2017年度全国优秀建筑工程设计三等奖、福建省优秀建筑工程设计一等奖，船政文化景区被教育部授予第一批“全国中小学生研学实践教育基地”称号。民生保障体系更为健全。完成沿山佳园等5个新建小区一户一表接水工程，建成保障性安居工程7223套，新增公租房配租231套。积极落实就业扶持政策，新增城镇就业人口9324人，城镇登记失业率降至1.14%。加强低保动态管理，确保应保尽保、应退尽退，城乡居民低保补助金标准提高至每人每月700元。城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年480元，城乡居民养老补助标准提高至每人每月130元，企业退休人员养老金提高至人均每月2586元。食品安全总体形势良好，“明厨亮灶”餐饮服务电子监管全覆盖工作持续推进，全省首创水产品安全“一品一码”可视化追溯系统。社会综合治理成效明显。“平安马尾”建设向更高水平推进，“平安三率”稳步提高，群众安全感率达94.97%，执法工作满意率位居全省第2位，平安建设知晓率位居全省第6位，综治考评连续两年位居全市优秀行列。完成21处重大安全隐患点整改，安全生产形势稳中向好。国防动员、双拥、征兵、支前、人防、海防、民兵、民宗、新闻、档案、地方志、对口援助等工作取得新成效，侨务、爱卫、老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、社会诚信等各项事业全面发展。 （六）以转作风为重点，政府效能得到提升。作风建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“学俊波、我践行”主题实践活动。按照市委“不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉”的要求，坚持一线考察、正向激励、反向问责，全年实施效能问责14人次，“庸懒散拖”等行为得到有效整治，干部干事创业精气神进一步提振。依法行政水平持续提升。稳步推进行政权力清理、规范行政自由裁量权、政务公开等工作，在全市率先实现法律顾问制度全覆盖。自觉接受区人大常委会监督，认真执行区人大及其常委会的决议决定，积极支持区政协参政议政、开展民主协商，办理人大代表建议意见101件、政协委员提案169件，满意率分别达98%、93.5%。廉政建设持续深化。全面贯彻中央八项规定精神，实施全口径财政预算编制，推进预决算和三公经费公开，强化三公经费支出审计，全年三公经费支出下降45.8%，行政成本进一步降低。公车改革继续推进，完成车辆处置及标识化工作，全区所有党政机关保留车辆纳入信息监管平台，改革成果进一步巩固。各位代表，过去一年，我们取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众群策群力、奋发图强的结果，是区人大、区政协以及社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作有力支持、有效监督的人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻区单位、部队、公安干警，向关心支持马尾发展的港澳台同胞和海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前马尾发展中还存在不少困难和问题，主要是：产业结构有待优化，重大产业支撑带动能力还不够强，产业链条较为薄弱；受用地空间有限等因素制约，大项目、好项目引进难、落地慢，发展更多依赖基础设施投资，吸引社会资本投资的能力还不强；城乡发展不平衡，在市政建设、基础配套、环境卫生等方面，城乡之间、区域之间差距明显；民生领域存在较多短板，教育、医疗、交通、养老等方面与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距，优质公共资源仍然较少。此外，还存在少数干部懒政怠政、推诿扯皮等现象。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划、奋力赶超冲刺的关键一年。按照区委的部署，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续推进供给侧结构性改革，坚持总量和质量的有机统一，以项目为引领，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、护生态、防风险各项工作，进一步强化责任担当，坚持正面激励，突出工作抓手，有效促进经济社会持续平稳发展，推动新马尾建设迈上新台阶。2018年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，第一产业增加值增长2%，规模以上工业增加值增长8.5%，第三产业增加值增长11.5%，一般公共预算总收入增长7.5%，地方一般公共预算收入增长7.5％，固定资产投资增长11％，社会消费品零售总额增长11.5％，出口总额增长3%，实际利用外资稳中有升，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。为实现上述预期目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）突出项目支撑，进一步增强发展后劲推进琅岐开发。把琅岐作为开发建设的主战场，坚持产城融合、以产兴城的发展思路，按照全域规划、整体开发、分步实施的原则，以更大的气魄和力度推动琅岐开放开发。继续完善基础设施配套。新建琅岐沈海高速连接线等13条市政道路，推进东南绕城高速（琅岐段）建设，启动琅岐污水收集工程、东部片区截污工程等5个水系治理项目，加快琅岐海峡水厂、塘坂引水二期工程建设，建成琅岐公交枢纽站、11万伏变电站。夯实产业基础。力促生态智慧海洋小镇、探索小镇、六旗乐园等大项目启动实施，争取法国PVCP、山水市民农庄等项目签约落地，推动琅岐产业招商打开局面，形成滚动接续态势。加快聚集人气。启动琅岐岛主干道沿线景观整治，积极争取海峡青年交流营地承接省、市重要会议和重要活动，推动北大培文福州实验学校落地建设，加快九龙商业中心招商步伐。加快项目建设。把项目作为推动经济社会发展的主抓手和落实发展责任的“牛鼻子”，深入开展“抓项目、促发展”专项行动。全力实施208项省市区重点项目，力争完成年度投资280亿元以上。启动实施星云电子产业园等81个重点项目，加快推进东部快速通道（马尾段）等74个重点项目，竣工建成国光电子电容器生产线扩建等71个重点项目。建立健全务实高效的项目推进机制，完善重点项目协调会、区领导挂钩项目、约谈通报等制度，全面推行现场办公、联合审批、集中协调等办法，切实提升项目推进速度。抓好“五个一批”工作，更加注重产业项目投资，按照时间节点抢开工、抓在建、促投产，实现项目可接续、不断档。强化要素保障。突出规划引领，紧抓福州市新一轮总规修编的机遇，加快我区规划调整，提高规划工作的科学性和有效性。坚持集约节约用地，着力解决批而未供、供而未建等问题，突出“零地招商”、“以地招商”，力争储备土地5500亩、交地4500亩，切实提升项目落地率。加大闲置厂房收储力度，建设一批企业定制厂房。积极拓宽融资渠道，规范PPP项目运作，吸引社会资本参与基础设施建设。夯实土地出让计划，加强与自贸区金融机构对接，争取国家开发银行、农业发展银行更大支持，切实做好资金保障工作。官场小说 （二）突出产业立区，进一步加快转型升级把物联网产业作为“1号工程”。建成中国（福州）物联网产业孵化中心，同步开展孵化中心招商工作。精准对接华为等行业龙头企业，加快骐骏物联网模组、腾景光电产业园、飞毛腿储能电池等项目落地，力争全年再引进40家以上物联网相关企业，完善物联网生态圈。运用窄带物联网技术，提升我区市政设施、平安建设等智能化管理水平，打造物联网应用标杆城区。争取省、市更大支持，推动福水智联、国脉科技、三鑫隆、冠林等企业扩大在智能水务、车联网、智能井盖、智能安防等领域的产品应用，持续扩大商用规模。加快中国·福州物联网开放实验室二期建设，发挥实验室在行业标准制定、产业集聚等方面的示范引领作用，实现实验室与物联网企业深度合作。盘整亭江“两高”以北土地资源，满足物联网企业硬件生产需要。加快工信部物联网人才基地建设，推动物联网人才引进和培养，打造物联网人才集聚区。提升传统制造业。处理好“破”与“立”的关系，推动传统企业关停一批、提升一批、转产一批。深入实施“中国制造2025”马尾行动计划，促进制造业与互联网、现代服务业深度融合，支持企业智能化改造，发展服务型制造，推动制造业迈向中高端。用好用活《扶持企业技术改造四条措施》，积极帮助企业申请省技改基金，持续推进中日达镀锡生产线、华映柔性创新研究中心实验室等17个重点技改项目建设。鼓励企业加大科技创新投入，走“内涵式”发展路线，加强技术中心等创新平台建设，引导企业运用新技术突破瓶颈、提升产能，新培育一批名优产品和知名品牌。壮大现代服务业。继续加大基金招商力度，推动基金小镇向基金重镇发展。切实提升金融服务实体经济水平，完善“政府+基金+企业”对接机制，引导基金投向区内重点产业项目，实现产融无缝衔接。积极推动楼宇招商，加快商业办公去库存。用好用活《关于加快总部经济发展的四条措施》，力争新引进一批总部企业。加快推动世界贸易中心项目落地，支持名城中心、中环自贸广场、亿载金城等商圈繁荣发展。推动出台更有实效的关检创新举措，提升通关通检效率，支持冷链物流、跨境电商等产业发展壮大。加快深海时代产业园、科乐通、海文铭等项目建设，建成出口加工区跨境电商保税仓库，吸引京东跨境直邮进出口、中海仓、网易考拉等项目入驻，启动京东线下展示交易中心建设，设立京东保税仓。发展特色现代农业。以突出特色、延长链条、创建品牌、提升效益为主线，坚持质量强农、绿色兴农，大力发展设施农业、智慧农业、休闲农业、生态农业。培育壮大坤兴海洋、名成水产等农业龙头企业，引导企业发展农产品精深加工、海洋生物及制药等产业，提高农业附加值。持续提升琅岐红蟳、葡萄、芭乐等品牌效应。实施琅岐休闲农业项目，以4个市级休闲农业示范点为中心，结合琅岐骑行系统建设，有效串联各类种植场，建设1.1万平方米游客服务中心，打造生态农业观光园。 （三）突出改革创新，进一步释放发展动能推进重点领域改革。加快建立权责清单管理系统，健全权责清单管理办法，实现政府部门权责事项动态调整和精细化管理。完善“多证合 一、一证一码”等商事制度改革。加快推进综合执法改革，强化“双随机一公开”跨部门联合监管，逐步实现“多帽合一”，解决多头执法、重复执法问题。完成环保机构垂直管理改革。深化区属国企改革，全面建立现代企业制度，推进经营性国有资产集中统一监管，实现国有资产保值增值。扎实推进财政体制改革，赋予镇街更大自主权，促使镇街各项事业提速增效。扩大对外开放合作。坚持小分队招商、“一把手”招商等工作机制，实施“回归工程”和“走出去”战略，充分利用“5·18”海交会、“9·8”投洽会等招商平台，千方百计引进一批对经济发展有重大拉动作用、能够产生深远影响的大项目、好项目。借助自贸试验区政策优势，优化提升出口加工区功能，加快完善跨境电商服务（监管）平台。用好台湾青年创业创新基地等载体，鼓励支持台湾青年在我区创业就业。建成琅岐对台客运码头，提升“两马”航线竞争优势。继续办好“两马同春闹元宵”、“两马”体育联谊赛、两岸同名村交流等对台特色交流活动。营造优质政务环境。深入开展企业精准帮扶，严格落实区领导挂钩重点企业制度，定期召开企业问题专题协调会，通过产融对接、挂钩帮扶、转贷服务等措施，帮助企业解决资金、用地、用工等难题。加强“互联网+政务”建设，推进“一号申请、一网通办、全程网办”。建立标准化办事指南，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。深化“一窗受理、集成服务”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。全面铺开行政审批服务电子证照应用，健全项目前期服务和重点项目代办长效机制。推进部分行政审批和服务事项下沉社区，打造社区15分钟便民服务圈。 （四）突出品质提升，进一步统筹城乡发展完善市政基础配套。新改扩建经二路、康庄大道等26条市政道路，建成铁南西路三期、君山西路北段等9条市政道路。持续推进马尾大桥北接线互通立交建成通车，加快实施福马路（马尾段）提升改造工程。新建7个公共停车场，新增公共停车泊位430个。实施城市亮化工程，全面改造提升江滨东大道夜景灯光，形成道路、楼体、景观、轮廓相结合的城市沿江夜景。新改扩建雨污管网50公里。实施6个绿化提升工程，建成天马山生态公园，新增绿地面积28万平方米。积极推进“厕所革命”，新改建公厕15座。强化城市综合治理。大力实施旧屋区改造，按照“三年行动、两年安排”的要求，年内完成占地768亩、总面积80.3万平方米、涉迁户数4450户的朏头、上下德旧屋区改造征迁任务。启动旧住宅小区综合整治行动计划，完成英华园、凤祥小区等12个老旧小区综合整治。制定科学合理的交通疏解方案和应急措施，专项整治魁岐互通、104国道马尾隧道、君竹环岛等8个重点堵点，加快实施朏头路南段道路工程等95个交通治堵项目。加大生态保护和环境治理力度，严禁引入高耗能、高污染、高排放项目。推动青洲、快安、长安污水处理厂市场化运营，提升污水处理整体运营成效与管理水平。完成君竹河综合治理，启动魁岐河、磨溪河、沃头浦河等河道整治。推进城区精细化管理，始终保持“露头就打、出土就拆”的“两违”整治高压态势，开展户外广告牌、占道经营等重点领域专项整治，启动罗星街道垃圾分类试点，严格建筑施工和渣土运输管理，新建3个渣土消纳点，营造良好城区生活环境。提升城市文化内涵。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，通过文艺下乡、惠民演出、文艺创作、非遗传承等活动，进一步打响船政文化、闽安古镇等特色文化品牌。推动船政文化城片区整体开发，加快周边地块收储，积极对接大型央企、实力民企，打造复合型临港产业生活区。继续挖掘优秀传统特色文化内涵，推进优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。开展全区各级文物保护安全巡查，进一步加强传统文化保护。实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，制定乡村振兴计划，深入实施美丽乡村三年行动，年内完成8个美丽乡村建设。推行农村公路“路长制”。大力开展农村环境综合整治，加快农村污水工程包建设，完善农村垃圾治理市场化运作机制。加强古村落、古建筑的保护修复，推进历史文化名村建设。强化区镇农村土地流转平台建设，加快土地承包经营权流转。全面深化农村集体产权制度改革，完成集体资产清产核资，提高各类资源要素的配置和利用效率，多途径、多渠道发展壮大集体经济。 （五）突出惠民实效，进一步增进民生福祉大力发展社会事业。提高教育教学质量。优化城区学校布局，多渠道扩充教育资源，做好三牧中学马尾校区、船政幼儿园招生办学各项工作，建成罗星儿童学园、山水旺岐幼儿园、和平中心小学、亭江中学二期，开工建设师大二附中科艺楼、罗星中心小学扩容工程等5个重点教育项目。落实政府购买普惠性民办幼儿园服务，实施义务教育管理标准化学校建设，推动普通高中特色发展，深化职业教育产教融合。加大奖学奖教力度，更加注重青年教师培养，努力打造高素质、高水平师资队伍。建设“健康马尾”。积极引进知名三甲医院、民营医院到我区办医，全力推动福州市第一医院琅岐院区开业运营。进一步配齐配足先进医疗设备，加大医疗卫生人才引进和培养力度，提升乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心医疗服务水平。落实计划生育目标管理责任制，强化妇幼健康服务保障。深入实施全民健身计划，完善全民健身设施，新改建30条健身路径。打造便捷交通。积极对接地铁2号线马尾延伸段报批工作，启动港口路下穿“三站两区间”建设。推动区公交公司与市公交集团联动换乘，探索开展企业个性化定制公交服务，增加公交运力，优化公交线路，扩大公交覆盖面，进一步缓解群众出行难问题。提高社会保障水平。推进医养护一体化家庭医生签约服务，大力发展居家社区养老，实现居家社区养老服务照料中心镇街全覆盖。建成7个农村幸福院，加快区社会福利中心建设，形成多层次养老服务体系。发展社会福利、救助和慈善事业，提高退休人员养老金待遇、城乡低保补助标准和城乡居民医保人均筹资水平，深入开展职工温暖工程、金秋助学等活动，重点帮扶困难群体。建成魁协新苑和建坂锦苑，提速山水旺岐、共和苑等4个安置房项目建设，新建保障性住房2114套，保障民众住有所居。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。加强食品药品安全执法检查和质量监管，治理餐桌污染，推进食品安全城市创建工作，让人民吃得安全放心。维护社会安定稳定。深化“平安马尾”建设，进一步健全社会治安防控体系，强化社会治安网格化管理，继续推进高清视频监控探头建设，推动社会公共视频资源联网应用。强化“法治马尾”建设，扎实推进“七五”普法工作，完善公共法律服务体系。依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解等多元联动体系，推进矛盾纠纷排查化解。打造“智慧马尾”，充分利用物联网技术，推广智慧小区工程，提高社会管理智能化、精细化水平。实施重点领域安全专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。完成村（居）换届选举。加强民族工作，依法管理宗教事务。巩固提升省级双拥模范城创建成果，推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用，做好防火防汛防台防震等工作。 （六）突出马上就办，进一步打造务实清廉高效的人民政府坚定政治立场。认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从区委在推动马尾发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保上级党委、政府以及区委的各项决策部署落到实处。推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。充分发挥政府法律顾问作用，进一步完善政府议事规则和决策程序，认真落实重大行政决策合法性审查制度。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，创新监督和协商方式，提高办理人大代表建议、政协提案和协商意见的落实率、满意率。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议。深入推进政务公开，主动接受舆论监督和群众监督。提升工作效能。大力弘扬“马尾的事、特事特办、马上就办”的开发区精神，以特别高效的作风、特别担当的精神、特别务实的举措，推动各项工作提速、提质、提效。完善效能督查机制，加大问责力度，持续整治“庸懒散拖”等不良习气。落实一线考察、正向激励，旗帜鲜明地为敢于担当、敢于碰硬、不谋私利的干部撑腰鼓劲、加油助威，让广大干部想干事、能干事、干成事，进一步提振干部干事创业精气神，以实干推动发展，以实干赢得未来。保持清正廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”。严格落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题。加强审计监督，严明财经纪律，让权力在阳光下运行。切实履行党风廉政建设主体责任，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。构建“亲”“清”新型政商关系，切实做到持廉守正、干干净净。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，务实进取、跨越赶超，为开创新时代马尾建设新局面、谱写全区人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【马尾区招商】福州物联网行业协会成立助力产业集聚 打造全国智慧城市样板

  福州市物联网行业协会在马尾区成立，标志着福州物联网产业进入协同发展新阶段。作为招商引资的重要成果，协会首批汇聚40余家产业链各环节代表企业，依托国家级物联网产业基地优势，整合实验室、创新中心等平台资源，旨在构建产业生态圈，推动福州建设全国物联网产业中心。 一、国家级产业基地奠定发展基础 马尾区作为福州物联网产业核心区，拥有全省唯一的国家级物联网产业基地——中国·福州物联网产业基地。该基地已集聚156家通过认定的物联网企业，培育18家上市企业，产业规模位居全国前列。基地先后引入全国首家物联网开放实验室、华为物联网云创新中心等关键基础设施，并建成全国首个NB-IoT规模化商用网络，形成从技术研发到场景应用的完整产业链条。 二、协会成立加速产业生态构建 福州市物联网行业协会的成立，旨在打通产业链上下游协作瓶颈。会员单位覆盖感知层传感器制造、传输层通信技术、平台层数据管理及智慧城市应用等全链条环节。协会将重点搭建三大平台：一是对接国家级智库的技术转化平台，二是整合产业基金的投融资平台，三是联合高校的人才培养平台，通过专业化服务降低企业创新成本。 三、公共服务平台释放集聚效应 福州已形成以马尾区为核心的物联网公共服务体系。物联网开放实验室累计为企业提供超千次技术检测服务，华为云创新中心推动200余家企业上云转型。协会计划进一步联动这些平台资源，重点突破智能水务、车联网等领域的标准制定，目前已在城市路灯智能化改造、工业设备远程监测等场景形成示范项目。 四、智慧城市样板瞄准全球标杆 根据规划，协会将协同成员单位实施"双轮驱动"战略：对内强化福州物联网产业基地的集聚功能，对外输出"马尾标准"的应用方案。下一步重点建设智慧园区管理系统、城市级物联感知网络等项目，目标在3年内使福州物联网产业规模突破千亿元，打造世界级智慧城市应用示范区。

  2025-07-14

• 【马尾区招商】福州招商引资再添硕果 世界500强正威国际集团落户马尾建大健康产业园

  福州在招商引资领域取得重要突破，世界500强企业正威国际集团与马尾区签订合作协议，计划投资建设大健康产业园和供应链项目。该项目聚焦医药械全产业链，整合数智制造、生命科技等板块，旨在打造全国性产业标杆。此次合作将进一步推动福州生物医药产业升级，强化区域经济竞争力。 一、项目背景与战略意义 正威国际集团作为金属新材料领域全球领军企业，首次在福州布局大健康产业。马尾区依托"海上福州"核心区区位优势，近年来重点培育生物医药产业集群。该产业园对标海南博鳌大健康产业园模式，通过产业链协同发展，填补福州在高端医疗器械制造等领域的空白。官方信息显示，项目建成后将形成涵盖研发、生产、物流的全链条体系，与福州现有医疗资源形成互补。 二、产业规划与核心板块 根据协议，产业园规划三大功能板块：数智制造板块主要建设智能化医疗器械生产线；生命科技板块聚焦基因检测、精准医疗等前沿领域；康养保健板块结合马尾生态资源开发健康管理服务。供应链项目将构建覆盖原料采购、产品分销的数字化平台。马尾区相关部门表示，项目设计充分结合《福建省加快生物医药产业高质量发展实施方案》要求，强化产学研用一体化布局。 三、区域经济带动效应分析 福州作为首批国家健康医疗大数据中心试点城市，2021年生物医药产业规模已突破千亿元。此次引入正威国际集团，预计可带动上下游企业集聚，形成超300亿元的产业链规模。马尾区现有润科生物等40余家医疗相关企业，新项目将显著提升区域产业能级。专家指出，该合作有助于福州融入粤港澳大湾区生物医药产业走廊，增强在长三角与珠三角间的枢纽作用。 四、政策支持与实施保障 福州市已出台专项政策，在土地供应、人才引进等方面提供支持。马尾区设立工作专班，建立"一项目一清单"推进机制。公开资料显示，当地政府承诺在行政审批、基础设施配套等方面给予最高等级保障，确保项目按计划落地。相关部门强调，将严格遵循生态环境保护要求，实现产业发展与绿色建设的平衡。 五、未来展望与发展路径 该产业园建成后，预计可创造逾万个就业岗位。福州计划以此为契机，申报国家大健康产业示范区。产业观察人士认为，项目成功实施将优化福建省"十四五"生物医药产业空间布局，并为海峡两岸医疗合作提供新载体。马尾区表示，后续将深化与科研院所合作，重点突破关键核心技术，持续提升产业竞争力。

  2025-07-10

• 【马尾区招商】两家亿元级融资租赁企业落户福州马尾 助力自贸区金融创新

  福州自贸片区经济技术开发区通过强化招商引资，成功吸引两家亿元级融资租赁企业入驻马尾区，进一步丰富了区域金融业态。福建融通融资租赁有限公司和福建融惠融资租赁有限公司的落地，标志着马尾区在融资租赁领域的集聚效应逐步显现，为福州自贸片区的产业升级和金融服务创新注入新动能。 一、两家企业落地背景与主营业务 福建融通融资租赁有限公司由福建融通环球融资租赁有限公司投资设立，注册资本1亿元，核心业务涵盖融资租赁及配套商业保理服务。福建融惠融资租赁有限公司由融惠志诚实业（厦门）有限公司投资成立，注册资本1.7亿元，除融资租赁业务外，还拓展了设备租赁、信息咨询等多元化服务。两家企业的业务布局均聚焦实体产业需求，与马尾区高端装备制造、船舶工业等主导产业高度契合。 二、马尾区招商引资政策与自贸区优势 马尾区依托福州自贸片区的制度创新优势，联合福州市级部门推动“市区联动”招商机制，通过简化审批流程、提供财税支持等措施吸引优质企业。自贸区在跨境融资、外汇管理等方面的试点政策，为融资租赁企业开展国际化业务提供了便利。此外，马尾区作为福州传统工业基地，产业链配套完善，为企业发展提供了扎实的产业基础。 三、融资租赁行业对区域经济的推动作用 融资租赁企业通过“以租代购”模式，可有效降低企业设备投入成本，缓解中小微企业资金压力。福建融通与福建融惠的落地，将助力马尾区船舶制造、机电设备等产业的技术升级，同时带动上下游供应链协同发展。行业分析指出，融资租赁业务的拓展还能促进福州自贸片区与境外市场的资本流动，提升区域金融开放水平。 四、未来发展规划与产业集聚效应 马尾区计划以两家企业为起点，进一步打造融资租赁产业集群，吸引更多金融及配套服务机构入驻。福州自贸片区将持续优化营商环境，探索融资租赁与保税仓储、跨境贸易的结合模式，推动形成“租赁+贸易+金融”的生态链。相关举措已纳入福州市“十四五”金融业专项规划，未来马尾区有望成为福建省融资租赁业务的重要枢纽。

  2025-07-10

• 【马尾区招商】福州马尾基金赴厦门招商引资促成资本项目对接促进实体经济

  在福州市深化招商引资过程中，福州·马尾基金小镇组织推介活动于厦门举行，旨在对接厦门企业融资需求与福州基金资本，推动产融结合，助力实体经济协同发展。此次行动促成多项初步合作意向，有效促进资本与项目匹配。 一、福州·马尾基金小镇作为国家级金融集聚区，致力于优化招商引资环境，通过“迎进来、走出去”策略强化资本流动。该平台成立于2017年末，位于福州市马尾区，以集聚私募股权基金为核心目标，在政策支持下吸引多只基金管理人入驻，提供专业化融资服务。其运作模式旨在促进产业链与资本链融合，响应福州市政府推动高质量招商引资的政策导向，强化福州作为区域金融中心的地位。通过持续招商活动，基金小镇构建了稳定资金池，服务于科技创新与产业升级项目。 二、推介会在厦门市赛伯乐大厦举办，年份为2022年，由福州·马尾基金小镇主办。活动核心目的为搭建面对面交流平台，帮助资本方精准对接项目方需求，弥补线上对接局限。主办方强调，此举旨在促进深度沟通，而非简单数据匹配，确保资金投向关键领域。与网络模式相比，现场推介能推动双方快速建立互信，形成高效沟通机制。活动吸引了厦门市多家高新科技企业参与，围绕大健康、智慧教育、技术等前沿领域展开讨论，体现了福州市与厦门市协同推进产融融合的务实策略。 三、资金寻找项目成为推介会焦点，福州基金企业寻求投资潜力项目。参与者主要关注大健康、智慧教育和智能化技术领域，这些领域被视为实体经济转型重点，符合福州市产业布局规划。项目方多为厦门市初创或成长型企业，存在迫切融资缺口。通过多轮洽谈，双方交换需求信息，强调项目可行性与市场前景评估。此次活动弱化了量化指标，突出长期价值合作，而非短期资金注入。 四、多个有融资需求的厦门企业与福州基金企业达成初步合作意向，推动了资本与项目融合进程。合作意向集中在技术转让和产品研发上，为后续深度投资奠定基础。主办方表示，此类匹配有助于加速厦门项目落地，同时拓展福州资本市场辐射力。产融对接机制强化了福州市与厦门市经济协同，通过实体经济助力，双方共同聚焦创新驱动战略。其影响提升区域产业韧性和竞争力。 五、推介会展现了产融对接在促进实体经济中的关键作用，为福州市与厦门市建立长效合作机制提供范本。后续行动将巩固成果，推动基金小镇持续优化服务，深化招商引资实效。活动印证资本流动对区域一体化贡献。

  2025-07-09

• 【马尾区招商】福州市马尾区开通跨境电商零售出口通道加速招商引资

  2023年，福州市马尾区成功开通跨境电商零售一般出口业务，标志着该区域在跨境电商领域实现全覆盖。这一创新举措通过招商引资策略，大力吸引海内外企业入驻马尾经济技术开发区，有效优化了营商环境，增强了区域经济活力，为打造跨境电商核心区和推动产业聚集注入强劲动力。 一、马尾区跨境电商业务开通的背景与重要意义 福州市马尾区位于福建省东部沿海，拥有福州港马尾港区等物流枢纽优势，是福州经济技术开发区的核心部分。近年来，国家大力推动跨境电商发展，作为中国跨境电子商务综合试验区，福州马尾区积极响应政策，在原有1210保税进口和快件出口基础上，新增9610零售一般出口业务。此举填补了该区业务空白，实现了从进口到出口的全链条服务，顺应了数字贸易趋势，极大提升了区域在全球供应链中的地位。 二、9610零售一般出口业务的内涵与关键优势 9610是海关监管代码，专用于跨境电子商务零售一般出口业务，即企业直接向海外个人消费者销售的B2C模式。此业务模式简化了申报流程，允许企业通过单一窗口平台完成数据整合申报，减少了中间环节。福州出口加工区实施后，马尾区企业享受到显著的通关成本节约和时间压缩，例如通关效率提升，避免了传统贸易的高额物流成本。其关键优势在于降低了中小企业出海门槛，支持了小微商户拓展国际市场，推动了跨境电商生态的完善。 三、对马尾区经济发展和产业聚集的积极影响 该业务的开通为福州市马尾区带来了深远的经济效益。一方面，通过加快通关速度和降低企业运营负担，吸引了更多跨境电商产业链企业向马尾聚集，包括物流仓储、支付结算等配套服务商。另一方面，它强化了马尾打造“跨境电商核心区”的定位，促进了区域产业升级。例如，结合港口资源，马尾区形成了高效进出口通道，带动就业增长和GDP贡献。 四、未来展望与政策支持助推持续发展 着眼于未来，福州市将深化跨境电商改革，为马尾区提供更多政策倾斜，包括税收优惠和金融支持，进一步优化招商引资环境。马尾区计划扩展与福州国际快件监管中心的合作，开发更多创新模式，如推动跨境电商与实体经济融合，以吸引全球投资。长远来看，这将巩固马尾作为福建省乃至中国东部地区跨境电商枢纽的地位，为国家数字外贸战略贡献力量。

  2025-07-09

• 【马尾区招商】福州马尾加速物联网产业集聚 构建完整产业链体系

  2021年以来，福州市马尾区聚焦物联网产业高质量发展，通过强化龙头企业引领、搭建创新平台、深化应用示范及优化招商引资环境，推动产业链上下游协同发展，形成涵盖核心技术研发、智能硬件制造、系统集成及行业应用的完整产业生态。 （一）强化龙头引领，培育产业集群。福州市马尾区立足产业基础，支持飞毛腿集团、新大陆科技集团等龙头企业加大研发投入，拓展物联网终端设备、智能识别等核心领域业务。同时，通过政策扶持、资源倾斜等方式，助力腾景光电、中电合创等中小企业在光学元件、物联网解决方案等细分领域快速成长，形成“龙头企业带动、中小企业配套”的产业协同格局，推动产业链从单一制造向“研发设计—生产制造—应用服务”全链条延伸。 （二）搭建创新平台，增强技术支撑。福州市马尾区充分发挥物联网产业创新发展中心载体作用，加强与华为技术有限公司合作，推进华为物联网云计算创新中心建设，为企业提供云计算、大数据、人工智能等技术支撑。鼓励企业与福州大学、福建工程学院等高校院所开展校企合作，共建实验室和研发中心，围绕物联网传感器、通信协议、数据安全等关键技术开展联合攻关，推动产学研用深度融合，提升产业协同创新能力。 （三）深化应用示范，拓展市场空间。福州市马尾区组建物联网产业基地运营公司，聚焦智慧水务、智慧园区、智慧后勤等优势领域，复制推广中央党校智慧后勤项目的成功经验。通过建设智慧水务管理平台，实现水质监测、管网运维等全流程智能化管理；在工业园区推广智能安防、能源管理等应用场景，提升园区运营效率。同时，积极对接省内外市场需求，推动物联网技术在农业、交通、医疗等领域的应用，扩大产业市场规模。 （四）优化发展环境，强化要素保障。福州市马尾区出台物联网产业专项扶持政策，在用地、税收、资金等方面给予企业支持，降低企业运营成本。加强招商引资工作，通过举办产业对接会、专场推介会等活动，吸引物联网核心部件、系统集成等产业链关键环节企业落户。完善产业配套设施，建设物联网产业园区，提供标准化厂房、人才公寓等硬件支持，构建“政策+平台+服务”的全方位发展环境，为产业链持续发展提供有力保障。

  2025-07-09

• 【马尾区招商】2020年福州市马尾区人民政府工作报告

  2020年福州市马尾区人民政府工作报告全文福州市马尾区人民政府代区长许用贵各位代表：现在，我代表马尾区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员列席人员提出意见。 一、一年来的工作2019年，在市委、市政府区委的正确领导下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持定力，砥砺前行，推动高质量发展落实赶超，各项工作取得了新的进展。预计全区地区生产总值587亿元，增长7.5%;一般公共预算总收入34.8亿元，下降2.8%;地方一般公共预算收入22.7亿元，下降5.4%;固定资产投资200亿元，下降35%;社会消费品零售总额232亿元，增长11%;进出口总额230亿元，下降23.6%;城镇居民人均可支配收入52776元，增长7.6%;农村居民人均可支配收入26930元，增长7%。完成市下达的节能减排降碳任务。顺利完成第四次全国经济普查。连续两年荣获全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区等称号。一年来的主要工作成效是： （一）稳增长、增效益，发展基础持续夯实。沉着应对经济下行压力，积极开展“五大行动”，召开企业家大会，出台八项惠企政策，坚定企业发展信心，稳住经济基本盘，使经济运行保持在合理区间。着力稳投资。深入实施项目带动战略，大力开展“三个年”专项行动。通过“项目年”，开工项目143个，竣工项目60个，开、竣工率分别达130%、120%;通过“招商年”，引进时代星云等项目432个、总投资565.6亿元;通过“三产年”，培育引进植护网络等服务业项目36个，建成九州通医药供应链等项目9个。着力稳生产。全面落实区领导挂钩帮扶、“一企一议”等工作机制，深入开展“大走访”“大服务”行动，协调解决企业生产经营问题1052个，兑现扶持资金6.8亿元，减税降费9.1亿元，24家规上工业企业、33家限上商贸企业产值由负转正，减停产负增长面分别从34.5%、47.3%收窄到29%、30%。着力挖潜力。通过做增量、促“两转”，新增市场主体5900户、规下转规上工业企业30家、限下转限上商贸企业80家。通过“大回归”行动，推动科盟电子等9家企业回归经营。通过“大起底”“大盘整”行动，开展“九上”找空间，启动国土空间总体规划编制，完成土地收储1992亩，盘活低效工业用地160亩，清理批而未供土地1615亩，梳理楼宇空间135万平方米，为一批产业项目扩产动建提供要素保障。实施工业园区改造提升项目16个，新建“升级版”标准厂房27万平方米。 （二）调结构、促转型，产业升级步伐加快。深入开展“三个马尾”专项行动，加快构建现代化产业体系，三次产业结构调整为0.8：58.1：41.1。数字经济加快集聚。实施“数字马尾”项目26个，数字经济规模突破500亿元。物联网开放实验室发布首个国际标准，省工业互联网信息安全产业基地落地建设，华为全国首个物联网云计算创新中心投入使用，物联网产业创新发展中心揭牌运营，引入大唐高鸿等知名企业51家。承办第二届数字中国建设峰会物联网分论坛、省第二届工业控制系统信息安全攻防大赛等高规格活动，组建物联网公共实训基地，开通运行中央党校“智慧后勤”项目，马尾物联网产业基地的影响力辐射力不断增强。海洋经济加快推动。实施“海上马尾”项目22个，海洋经济规模突破800亿元。海文铭、科乐通等项目建成投产，冷库库容突破80万吨、约占全省总量的20%。更新改造远洋渔船30艘，坤兴海洋等30家规上水产品加工企业完成产值133亿元，增长4.6%。平台经济加快培育。实施“平台马尾”项目21个，平台经济纳统销售额突破20亿元。基金小镇建立全国首个基金业综合服务平台，已集聚私募投资机构365家，基金管理规模达1455亿元，获评“中国基金小镇行业年度杰出贡献20强”。跨境电商进口保税票数增长84.6%，占全省总份额的31%。小马货运、OPPO手机区域结算中心等一批平台项目纷纷落地，无车承运、电商、贸易等平台产业加快发展。转型升级蹄疾步稳。34个省市重点技改项目完成投资17.4亿元，增长30.8%。新增省级以上高新技术企业53家、制造业单项冠军企业2家、科技小巨人领军企业12家、“专精特新”中小企业4家，昇兴集团等21家企业入选省级工业龙头企业，福水智联等11家企业获评省级高成长企业，福光股份成为全国首批、全省首家科创板上市企业。新认定省级新型研发机构3家、工业设计中心1家，参与制定国家标准12项、行业标准3项，万人有效发明专利授权量居全省前列。战略性新兴产业产值占规上工业产值48%，居全市首位。新大陆科技、网龙网络荣登中国软件信息技术服务综合竞争力百强榜，网龙网络、乐游网络入选中国互联网企业百强榜。文旅产业方兴未艾。新增规上文化企业10家，天晴数码、爱立德软件入选全国重点文化出口企业。船政文化城保护与发展规划完成编制，马尾造船厂片区保护工程开工建设，船政博物馆改造提升、船政官街整治等项目加快推进，船政特色历史文化街区基本建成。琅岐文旅体验中心、田园综合体、望江楼度假中心等3个先期项目有序推进。举办船政文化节、琅岐葡萄节等旅游节庆活动，年接待游客突破500万人次，增长18%。 （三）强功能、优生态，城乡品质稳步提升。大力开展“7+3”专项行动，实施新一轮城市品质提升项目156个。基础设施逐步完善。地铁2号线马尾延伸段通过国家发改委专家评审。东部快速通道、港口路下穿、福马路提升改造等12条道路加快推进，铁南西路三期等4条道路建成投用，三江口大桥、东南绕城高速(琅岐段)顺利通车。新辟优化公交线路15条，新增公交车23辆、公共充电桩75台、公共停车泊位958个，建成琅岐公交枢纽站。实施缆化下地50项、夜景灯光工程13项，新建改造公厕9座、雨污管网45公里。天台水库、琅岐海峡水厂、福州主城区与马尾供水干管连接线工程完工，新建供水管网20公里。城乡面貌明显改观。完成“两高”沿线人居环境整治项目406个、闽江两岸管控整治项目26个、闽江两岸贯通工程8.7公里。水系综合治理扎实推进，磨溪河整治一期工程等5个项目加快建设，魁岐河综合治理一期基本完成。“绿满榕城·绿进万家”行动深入实施，天马山生态公园人行天桥启动建设，实施拆墙透绿52处、边角地绿化20处，新增绿地面积22万平方米。群众居住条件持续改善，改造连片旧屋区5个、零星旧房地块11个、老旧小区8个，整治小街巷11条。城市管理更加精细。罗星街道、马尾镇推行生活垃圾分类“四定”取得成效，建成生活垃圾分类屋(亭)362座，在全市首创生活垃圾“公交化”收运等4项工作机制。琅岐镇、亭江镇实施生活垃圾干湿分类。坚持减存量、控增量，拆除“两违”建筑10.3万平方米。全面加强电动自行车规范管理，完成第三批交通缓堵项目48个，城区道路日均堵情下降3.4%。生态环境持续优化。坚决打好污染防治攻坚战，中央环保督察反馈问题有效整改，国家生态示范工业园区通过复核，空气质量优良率达98.8%，水源地水质达标率保持100%。河(湖)长制全面落实，小流域水环境综合整治扎实推进，闽江国控琯头断面、白眉溪省控小流域水质达标率100%。第二次全国污染源普查工作全面完成。乡村振兴卓有成效。启动建设乡村振兴试点镇1个、试点村10个，新建提升美丽乡村12个。设立益农信息区级运营中心50个村级服务站。农村人居环境“一革命五行动”深入开展，整治农村“裸房”2.7万平方米、违建坟墓5985台，新建农村污水管网21.2公里、三格式化粪池310个，完成农村公路养护生态示范提升工程45公里，提前两年实现行政村生活垃圾清扫保洁市场化全覆盖。 （四）抓改革、促开放，发展活力持续迸发。深化供给侧结构性改革，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境。营商环境不断优化。“放管服”改革持续推进，企业开办、常规不动产登记、项目审批时限分别压缩至3天、4天、90天，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项分别达93.1%51.2%。启用全国首个全流程电子化投标保函系统，开设全省首个涉外登记“一窗受理”服务窗口，全省首创现场刻章“零延时”服务，全市率先推行“茉莉分”在工程建设招投标领域应用。重点改革不断深入。机构改革全面完成，政府机构更加优化协同高效。国资国企改革有序推进，区属国企负责人实行分层管理，国有企业管理体制进一步理顺。医药卫生体制改革持续深化，实行公立医院全员目标年薪制、绩效管理工分制及院长聘任制。农村集体经济股份制改革全面推进，54个村完成股份合作制改革。农村土地确权登记颁证平稳收尾，农村农房确权登记试点完成年度目标任务。对外开放不断扩大。国家综合保税区创建工作稳步推进。利用外资水平不断提高，实际利用外资10.5亿元，增长158.9%。福州物联网产业基地、马尾基金小镇获评福建自贸区(2015-2019年)最佳创新平台，被省自贸办认定创新举措6项，其中全国首创2项。依法保护华侨权益，侨情港澳乡情调查工作全面完成，华人华侨新生代工作持续加强。对台交流不断深化。建成投用马尾琅岐码头，开通琅岐至马祖新航线。揭牌运营大陆首个台湾社工服务中心，全国首创“台湾社工引进服务机制”。成功举办第十七届“两马同春闹元宵”、第十四届“两马”体育联谊赛、首届闽台两岸食品安全高峰论坛等活动。 （五）补短板、惠民生，人民福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想，不断保障改善民生，促进发展成果普惠共享。为民办实事项目全面完成。原州区、寿宁县帮扶协作任务全面落实，援藏、援疆、援甘等工作扎实开展。公共服务水平稳步提升。基础教育向均衡化优质化方向发展，实施教育建设项目9个，新增学位570个，普惠性幼儿园覆盖率达83.9%，亭江第二中心小学等6所学校通过省级“义务教育管理标准化学校”评估，师大二附中通过省一级达标校复查，开发区职专被认定为省规范化中等职业学校。卫生健康服务水平逐步提升，成立马尾区总医院镇街分院，与省市三甲医院合作进一步加强，形成紧密型医共体。建立全省首家县区标准化代谢性疾病管理中心，通过省级慢性非传染性疾病综合防控示范区验收。多层次养老服务体系加快构建，区社会福利中心基本建成，新建农村幸福院9所，提升居家养老服务站6个，居家社区养老服务照料中心实现镇街全覆盖。社会保障体系不断健全。退休人员养老金待遇、城乡居民基础养老金标准、居民医保人均筹资水平稳步提高，城乡低保保持动态规范管理。新增城镇就业人口8585人，城镇登记失业率降至1.4%，劳动保障监察大队获评“全国整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位”。建成保障性住房2121套、17.4万平方米，1972户涉迁群众喜迁新居。文化体育事业繁荣发展。隆重举办庆祝新中国成立70周年系列活动。编创首部船政题材闽剧《马江魂》，原创闽剧《龙台驸马》参加第十六届中国戏剧节。古厝保护深入开展，举办船政工业遗产保护与发展专题论坛，完成121处历史建筑保护挂牌工作，闽安迥龙桥、邢港码头被列为海丝史迹点。承办举重世界杯暨东京奥运会资格赛、福州国际公路自行车赛(马尾赛段)等大型体育赛事，我区运动员李雯雯揽获世界举重锦标赛抓举、挺举、总成绩三项冠军。社会保持安定稳定。安全生产态势保持平稳，整治市区两级重大安全隐患点33个，消防救援大队获评“全国消防监督管理工作先进单位”。食品药品安全形势良好，实现学校食堂“视频厨房”全覆盖。扫黑除恶专项斗争向纵深推进，群众安全感率、执法工作满意率再创历史新高。社区治理深入推进，创建标杆社区7个、达标社区23个，马限社区“民意导向法”被确认为全省第二批优秀社区工作法。加强矛盾纠纷排查，调解各类矛盾纠纷2789件，完成法律援助案件360件。荣获“全省‘七五’普法中期先进区”称号。民族宗教、信访、行政复议、防灾减灾、国防动员、退役军人服务保障、双拥共建、民兵预备役、海防、人防、反走私等工作继续加强。广播影视、新闻出版、哲学社会科学、统计、科普、气象、防震、地方志、档案、老龄、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善等各项事业全面发展。 （六）转作风、提效能，自身建设切实加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。认真践行“马上就办、真抓实干”优良传统，深入开展“作风建设年”“基层减负年”等系列活动。严格落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义，持续整治“虚僵躲拖腐”问题，效能问责31人次。审计监督力度不断加大。依法行政能力持续提升。严格遵守宪法法律，认真执行区人大及其常委会决议决定，依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督。自觉接受区政协的民主监督，积极支持区政协开展民主协商。办复区人大代表建议意见75件、区政协委员提案113件。各位代表!2019年是不平凡的一年，成绩来之不易，收获弥足珍贵。这是市委、市政府区委坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志社会各界人士，向中直、省直、市直企事业单位驻区部队、消防救援队伍，向关心支持马尾发展的台港澳同胞、海外乡亲国际友人，表示崇高的敬意衷心的感谢!在总结成绩的同时，经过“大起底”“大梳理”“大分析”，我们也清醒地认识到，当前发展中仍有许多困难不足，主要是：经济下行压力加大带来的滞后性影响还在延续;结构性、体制性、周期性交织问题还未缓解;新旧动能转换还需加速推进;空间受限、财力不足矛盾凸显;形式主义、官僚主义作风还未彻底消除，等等。这些都是我们事业发展上的拦路虎，需要我们保持定力、增强自信、彰显担当、全力破解。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会“十三五”规划收官之年。根据区委统一部署，2020年区政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以“抓项目促跨越”为抓手，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动高质量发展落实赶超，确保全面建成小康社会“十三五”规划圆满收官。当前，国际形势错综复杂，“三期叠加”影响加深，经济下行压力加大。但是，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，我区“多区叠加”的战略机遇没有变。我们既要增强忧患意识，又要保持战略定力，紧紧围绕“总量做大、实力增强、文化凸显、城市改观、位次前移、全面发展”的目标，聚焦“聚产业、聚人气、建城市、促开放”四大主攻方向，心无旁骛地办好马尾的事。2020年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算总收入增长2%，地方一般公共预算收入增长2%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额确保正增长，实际利用外资确保正增长，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长6.5%，完成节能减排降碳任务。为实现上述目标，重点抓好六个方面工作： （一）在集聚产业上实现新跨越打造“3+3”产业集聚载体。聚焦产业更新、提质扩容、动能增强，推动高新园区、马江园区、长安园区等“老三园”加快提升。聚焦产业更新，大力实施腾笼换鸟战略，力争盘活低效用地300亩以上，新建标准厂房30万平方米，为新产业发展腾足容量空间。聚焦提质扩容，实施企业技改项目40项，鼓励企业升级产品技术、品牌服务，促进企业向价值链高端靠拢。聚焦动能增强，重新梳理园区规划定位，实施精准化招商，推动柯力传感、莱茵检测、中科兰剑等一批大项目、好项目加快落地，延伸产业链条，构建以大企业为核心、中小企业为配套的理想企业群落。坚持高端化、现代化、标准化发展方向，推动联东U谷产业园、万洋众创城、“两高”以北工业园等“新三园”建设。加快推进占地70亩、总建筑面积10万平方米的联东U谷产业园建设，打造物联网、电子信息及智能制造等战略性新兴产业承载体。加快推进占地500亩、总建筑面积80万平方米的万洋众创城建设，打造集制造研发、电子商务、仓储物流、生产生活配套、金融服务智慧园区管理为一体的新兴产业园。加快“两高”以北土地征收转用，力争年内启动招商建设，打造千亩产业集聚新园区。打造“3+2”优势产业集群。做强三大主导产业。电子信息产业以智能终端制造、光学光电、新能源、核心元器件等领域为重点，鼓励企业突破核心关键技术、参与标准制定，引进强链补链项目20个以上，力争产值突破260亿元。轻工食品产业以水产品加工、新型生物发酵食品、休闲食品等领域为重点，建设智能化、数字化工厂，力争产值突破300亿元。装备制造产业以高精密机械制造、航空零部件、工业机器人等领域为重点，推进军民深度融合、技术创新引领、产业集聚发展，力争产值突破130亿元。做大两大新兴产业。狠抓物联网一号工程，力争物联网企业总数突破200家、产值突破700亿元。发挥物联网三大平台作用，推动物联网开放实验室争创国家级重点实验室，新增物联网产业创新发展中心入驻企业50家以上、华为物联网云计算创新中心“上云上平台”企业60家以上。加快建设省工业互联网信息安全基地。积极承接地方党校智慧校园项目。大力发展海洋经济，实施“海上福州”项目25个，力争海洋经济规模突破900亿元。推动港口经济转型升级，拓展物流、商务、信息、金融等综合服务功能，打造绿色智慧的现代化港口。加快国家远洋渔业基地建设，支持宏龙、名成、船舶集团等龙头企业发展，建设海丝文旅小镇，打造集渔货上岸、精深加工、中央厨房、冷链物流、展示消费、海渔文旅于一体的综合产业基地。新增山水码头等远洋渔业外贸作业点，加快中交汉吉斯冷链枢纽等项目建设，打造远洋渔业专业港。打造现代服务业集聚区。促进现代服务业发展提速、比重提高、质量提升，新增限上商贸服务业企业100家以上。打造平台经济集聚区，聚焦公共检测、冷链物流等六大领域，引进、培育、壮大一批平台企业，力争平台经济纳统销售额达100亿元以上。打造跨境电商集聚区，用好跨境电商综合试验区政策，做大考拉海购、菜鸟网络等跨境电商龙头企业，力争交易单数突破600万票。打造基金产业集聚区，加大政策扶持力度，加快引进一批产业引导基金、知名私募基金，力争基金规模突破1800亿元。打造总部经济集聚区，盘活江滨楼宇资源，引进国内外大中型企业区域总部研发、销售总部5家以上。打造电竞产业集聚区，支持乐游网络等企业发展壮大，培育引进一批电竞企业，促进电竞比赛、交易、直播、培训发展，加快品牌建设衍生品市场开发，构建完整生态圈。 （二）在汇聚人气上实现新突破打造“消费马尾”。坚持走扬长避短、差异化发展的路子，繁荣发展商贸服务业，吸引消费人流。用好自贸区、保税区政策优势，推进免税商城建设，扶持发展进口商品直销模式。抓住东部快速通道建成通车的契机，谋划建设名品折扣商城、大型商超，争取美国最大连锁会员制超市Costco落户我区。依托得天独厚的滨江临港、水产品汇集优势，发展渔人码头等渔港城市经济，建设一批海鲜主题餐饮街，让“吃海鲜来马尾”成为消费时尚。努力做第一个吃螃蟹的人，用最优惠的政策，吸引一批“网红首店”入驻马尾，持续形成商业爆点。推进夜间经济大发展，布局打造10条各具特色的夜间消费街区，培育一批24小时便利店、娱乐餐吧、午夜院线，做旺夜间消费。整合提升商业业态，扶持名城中心、中环广场、亿载金城、正荣财富中心等商圈加快发展，引进推广苏宁小店、盒马鲜生等新零售、新模式。打造“创业马尾”。营造大众创业、万众创新良好氛围，支持实体经济发展，培育中小微企业，打造人气汇聚的乐业之地。紧跟市场细分的步伐，用好扶持政策，促进新产业、新模式、新业态不断催生。打造一批加速器、孵化器、“三创”园，助力研发型、科创型、前沿型中小微企业发展壮大，形成新的经济增长点。培育一批主题楼，促进生产性服务业集聚发展。优化公交配套服务，增加停车泊位，方便就业人员交通出行。增加多种形式的公共租赁住房供给，有效满足创业、就业人员生活性服务需求。把稳就业摆在突出位置，实施更加积极的就业优先政策，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，新增就业岗位21000个。打造“文旅马尾”。加快全域旅游开发，编制马尾旅游导图，开辟精品旅游线路，让游客“来一趟、吃一顿、住一晚”，打造旅游目的地。加快旅游资源大开发，推进琅岐国际生态旅游岛建设，建成琅岐文旅体验中心、田园综合体、望江楼度假中心，力争六旗乐园、博物馆群、度假酒店等项目启动实施;推进船政文化城建设，开街运营船政特色历史文化街区，完成船政博物馆改造提升绘事院、铁胁厂保护修缮展陈，争创船政文化5A级景区;加快磨溪、闽安等乡村生态旅游开发，支持社会力量发展影视、房车等休闲旅游。做好“水上”文章，深度开发游艇娱乐、游船观光等新模式，推动“闽江游”上升为“海峡游”，打造马尾旅游新名片。完善吃住行娱购游等旅游要素，继续办好船政文化节等品牌活动，年接待游客600万人次以上。 （三）在城乡建设上实现新提升完善城乡设施。全力推动地铁2号线马尾延伸段开工建设，实施君竹、儒江、快安等3个环岛改造提升，加快建设铁南东路二期等19条道路，建成通车东部快速通道、福马路等10条道路，新增公共停车泊位1000个。推进亭江防洪防潮一期工程等8个水利项目。提升福州主城区向马尾供水能力，建成塘坂引水琅岐支线、天台水库引水管网及配套项目，彻底解决季节性缺水问题。新建供水管网20公里、燃气管网15公里、雨污管网45公里。加快5G商用布局，新建5G基站200个以上。提升城乡面貌。聚焦“两门、一厅、一台、一线、一带”，加快实施新一轮城市品质提升工程。加强闽江岸线规划管控，持续推进“两高”、福马铁路、福马路沿线环境综合整治，加快魁岐互通等7个重点区域景观提升。推进城市桥下空间综合利用。建成船政滨江廊道等5个项目，动建天马山生态公园三期，新增绿地面积25万平方米。实施磨溪整治二期工程等水系治理项目4个，抓好君竹河常态化运维管养。适时启动龙门、快安连片旧屋区征迁，加快朏头、上下德、闽亭等片区开发，改造老旧小区15个、自来水户表1.1万户。实施缆化下地30项、店牌店招及户外灯光提升项目11个。加强城市精细化管理，持续推进生活垃圾分类、电动自行车规范管理，扎实开展环境卫生、违法建设、交通秩序等专项整治行动。全面拓展“智慧城市”平台应用，实现城市管理网格化、智慧化、长效化。推进乡村振兴。完善乡村规划体系，梯次推进乡村振兴初级版、中级版、高级版建设，打造省级特色镇1个、省市级试点村10个、精品示范村2个，实现乡村振兴初级版基本覆盖。持续开展农村人居环境整治“一革命五行动”，提升美丽乡村8个。壮大农业龙头企业，抓好特色水果种植水产品养殖，发展休闲农业、观光农业、体验农业，推进一二三产融合发展。鼓励村集体整合土地、林地、滩涂等资源，引导农户以资金、资产入股，实现所有行政村经营性收入达10万元以上。创新乡村治理体系，加强村民自治组织、法治乡村、文明乡风建设。保护生态环境。巩固中央环保督察反馈问题整改成果。打好蓝天保卫战，健全轻微污染天气与臭氧污染天气应急响应机制，全力治废气、降尾气、控扬尘、减油烟，力争空气质量保持全市前列。打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，完成闽江流域(马尾段)74个排放口整治，持续改善主要河湖水质及流域生态，确保县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。加强湿地保护管理，推进水上垃圾综合治理。打好净土保卫战，强化土壤污染管控修复，力争污染地块安全利用率达90%以上。保护发展森林资源，做好松材线虫病防治工作，伐除疫林4413亩，新增造林1.1万亩。 （四）在“多区叠加”上增创新优势推进更高水平对外开放。坚定国家级经济技术开发区功能定位，着力提升利用外资水平，建立外贸公共服务平台，形成新的集聚效应增长动力，加快打造更高层次的开放型经济。加强自贸区改革创新，发挥先行先试政策优势，大力推进投资贸易自由化、便利化，推出“首创性”举措2项以上。争取获批国家综合保税区，推动出口加工区转型升级。主动对接福州新区建设，加快推进闽江口组团开放开发，实现基础设施互联互通。融入海丝核心区建设，推动中国-东盟海产品交易所做大做强，鼓励区内企业开拓“一带一路”新市场。成立海外联谊会，加强华人华侨新生代工作，进一步发挥侨乡优势。推动更大力度体制改革。深化机构改革，理顺镇(街)基层管理体制，整合撤并“小、散、弱”事业单位。加快国资国企改革，完成开发区建筑设计院等区属国企重组整合，实现国有资本高质量配置。巩固集体产权制度改革成果，完善农村集体三资监管制度。深化集体林权制度改革，合理利用生态公益林资源。健全自然资源资产负债表，开展党政领导干部自然资源资产离任审计，落实生态补偿生态环境损害赔偿制度。持续推进深化医改三年行动，加强“三医联动”，健全现代医院管理制度，完善公立医院绩效考核机制。做好第七次全国人口普查。科学编制“十四五”发展规划纲要。打造更加优质营商环境。持续深化“放管服”改革，推动行政审批事项全流程网办，实现“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项占比分别不低于94%、60%，电子证照应用率达65%以上，跨境贸易通关时间压缩50%，企业群众办事时限压缩至规定时限的19%以内，集装箱进出口合规成本降低10%。及时兑现减税降费等各项惠企政策，持续完善政银企合作机制，助力企业发展。完善信用体系建设，建立信用清单制度，拓展信用产品应用，健全约束惩戒失信行为机制。创新“一企一议”协调机制，探索政府购买第三方管理咨询服务，为企业精准把脉，解决制约企业发展的内在问题。深化更宽领域对台交流。全面落实各项惠台政策，持续拓展“两马”经贸、文化、产业交流合作，精心办好“两马同春闹元宵”等品牌活动，为推动两岸融合发展多做贡献。以船政文化为纽带，深入挖掘马尾与台湾地区的历史文化渊源，加强研讨交流，增进文化认同。进一步深化台湾社工引进服务机制，大力吸引台湾人才来我区就业创业，打造台胞台企登陆第一家园。 （五）在创新驱动上释放新动能厚植科技创新生态。主动融入国家自主创新示范区建设，大力集聚创新资源，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的区域创新体系。加强政策兑现，鼓励企业加大研发投入，力争R&D投入增长22%。大力开展产学研联合攻关，加速技术成果转化，发明专利申请量不少于600件。实施“双高”培育工程，积极引入风投、创投机构，加快培育一批创新型企业，新增省级以上高新技术企业70家、科技小巨人领军企业10家、“专精特新”中小企业3家。创新项目运作模式。建立健全项目引进、落地、建设、投产推进机制，开展“抓项目促跨越”专项行动，集中力量推进项目攻坚，实施区级以上重点项目256个，其中开工项目105个、竣工项目58个，年度计划投资220亿元。围绕基础设施补短板产业发展重点，精心谋划储备项目200个以上。推行定向招商、以商招商、中介招商，建强招商队伍，充实9个招商资源库，引进10亿元以上项目不少于10个。完善招商项目转化机制，提升项目评估、对接洽谈、跟踪服务水平，推动优你康光学等一批重点招商项目开工建设。创新要素保障机制。高质量完成国土空间总体规划编制，继续推进“九上”找空间，处置批而未供土地800亩，盘整工业用地600亩，新增建设用地1000亩以上。积极引进专业化工业园区运营商，鼓励企业利用自有用地扩容改造，提升工业用地单位产出率、贡献率。用好纾困基金、扶持基金、培育基金、引导基金，积极争取地方专项债券，盘活闲置资金资产，切实提高资金保障水平。落实人才引进政策，加大高层次人才引进力度。推进科技特派员工作站建设，选派科技特派员25人以上。 （六）在惠及民生上增进新福祉提升教育供给质量。开办江滨幼儿园、实验幼儿园旺岐分园、开发区幼儿园君山分园，完成小区配套幼儿园整治，普惠性幼儿园覆盖率达85%以上。加快建设二附中科艺楼等4个项目，开工建设第二实验小学、二附小扩容工程，推进马尾中学等4个项目前期工作。开展中小学生研学实践活动，强化中小学生行为习惯养成。完善教师绩效考核办法，加强师风师德建设，大力引进培养优秀教师，打造高素质教师队伍。传承弘扬传统文化。做好第44届世界遗产大会筹备工作，完成古厝保护“六个一批”14项重点任务。推荐申报一批省市文保单位、历史建筑、历史文化名镇名村，完成10处历史建筑修缮。深入挖掘船政文化、海丝文化，建成马尾非遗展示馆4个乡村非遗传习所，精心组织船政文化系列展、马尾地域特色文化展。加强迥龙桥、邢港码头、罗星塔等海丝申遗史迹点、关联点保护，做好船政工业文化遗产申遗预备工作。加快建设“健康马尾”。制定医疗卫生中长期规划。加快区医院创三乙工作，建立胸痛中心脑卒中中心，建设远程会诊平台，加强与省市属三甲医院合作，提高医疗水平。持续完善家庭医生签约、预防接种、慢性病健康管理等服务，进一步提升基本公共卫生服务能力。落实乡村医生津补贴及养老保障经费。深化食品安全示范城市创建活动，保障人民群众“舌尖上的安全”。深入实施全民健身计划，新建更新健身路径30条，提升改造农民体育健身工程5个。完善社会保障体系。建成投用区社会福利中心，提升居家养老服务站2个，新建农村幸福院4所，农村养老服务设施覆盖率达70%以上。增强公共文化服务能力，推进村(居)综合文化服务中心达标、提升工作，确保35%以上村(居)达到高级版水平。加快构建多层次住房保障体系，新建改造租赁住房5万平方米，新建保障性住房1719套，完成回迁安置782户。落实退役军人服务保障工作。深入实施全民参保计划，稳步扩大社会保险覆盖面。维护社会安定稳定。深化扫黑除恶专项斗争，健全社会治安立体化防控体系，打造高水平“平安马尾”。坚持发展新时代“枫桥经验”，依法处理信访事项，健全完善矛盾纠纷排查多元预防调处化解机制。创新社区治理服务模式，健全共建共治共享的社区治理格局。推行“三社联动”，促进社会组织健康有序发展。健全防灾减灾救灾机制，完善安全生产责任体系，实施重点领域安全专项整治，坚决防范遏制重特大安全事故发生。加强民族宗教、双拥共建、国防教育、国防动员、海防、人防、反走私等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、残联等人民团体发挥更大作用，扎实做好统计、科普、气象、保密等工作。 三、建设人民满意的服务型、法治型政府时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们要始终坚持党的领导，始终坚定理想信念，坚持完善中国特色社会主义行政体制，为人民服务、对人民负责、受人民监督，大力弘扬习近平总书记在福州工作期间倡导的“马上就办、真抓实干”等一系列优良作风，创新行政方式，提高行政效能，着力推进政府治理体系治理能力现代化。 （一）做到政治过硬、本领高强。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。主动适应新时代新要求，勤于学习提能、勇于改革创新、善于调查研究，全面增强“八大本领”，持续提升政府治理能力治理水平，牢牢把握工作主动权。 （二）做到依法行政、接受监督。严格遵守宪法法律，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督政协的民主监督，提高办理人大代表建议、政协提案协商意见的落实率、满意率。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士各人民团体、社会各界人士的意见建议，主动接受舆论监督群众监督。 （三）做到勤政务实、担当作为。深化政府权责清单制度，完善机关效能建设，构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系，提高政府执行力公信力。坚决纠正“四风”，持续整治形式主义、官僚主义及“虚僵躲拖腐”等突出问题。完善“担当尽责、激情创业”激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，锻造一支愿担当、敢担当、善担当的干部队伍。 （四）做到清正廉洁、纪律严明。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，深入推进政府系统党风廉政建设反腐败工作。推动审批监管、工程建设、公共资源交易、惠民资金支出等重点领域监督机制改革制度建设，用制度管权、管钱、管事、管人。发挥审计在监督体系中的重要作用，扎实推进审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严。构建亲清新型政商关系，保护企业合法权益，营造公平竞争环境。各位代表!奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府区委的坚强领导下，保持定力，勠力同心，同心同德，斗志昂扬，锐意进取，敢啃硬骨头，出实招、出硬招，善打硬仗，加快推动高质量发展落实赶超，为建设更高品质更具活力的现代化新马尾作出新的更大贡献!

  2025-07-08

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